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铁岭城，皇帝行辕。
马上就是春节了，虽然整个关外是冰天雪地，但是整个铁岭城到处都洋溢在一片欢乐的气氛当中。
今天是啸天十二年最后一次朝会，辽宁都司、奴儿干都司和铁岭城的三品以上文武官员基本上全部到齐。并破天荒的邀请了一些工人、农民和商人中的代表，察哈尔郡王乌克善、海西后金的部落领袖锦台什，林中野人部落的雅若也有幸作为代表参加。其中仅女代表就达到了五人，除了雅若，还有官职礼部右侍郎的诸葛婉儿、有会议书记官杨葭月，还有一商一农的女代表。
商人代表名叫商静兰，丈夫是原兵部右侍郎王邵阳，商静兰出身医药世家，除了本身学识五斗外，对药材买卖非常感兴趣，王邵阳作为一名正直的京城官员，俸禄仅礼尚往来都不够，全靠商静兰依靠买卖药材补贴家用。
年初商静兰带着长子王理，次子王班来辽宁都司进购人参，所以躲过了洛阳城破时王家全部喝药自尽殉国的惨剧。于是商静兰就带着两子在沈阳城安家落户，依靠倒卖药材为生，谁知生意越做越大，店铺开遍了整个关外，她也是通过商会选举产生的五位商人代表之一。
农民女性代表是葛嫩娘，父亲原是边关士兵，从小会一些假把式，后嫁于同姓的葛柳，住在辽河下游三岔口的葛家庄务农，葛嫩娘生有五子。
四月份有建州后金一小部队偷偷游过辽河侦查，被葛嫩娘发现，于是在葛嫩娘的带领下，全村齐上阵，消灭了这股小部队，葛嫩娘的丈夫葛柳和次子牺牲。当龙泽在铁岭城招兵时，葛嫩娘又将自家老大、老三送到军队，被兵部封为拥军家属，其葛嫩娘更是被皇帝龙啸天亲自接见，并嘉奖为三品诰命夫人。
本次朝会，先有首相诸葛青云宣读了一年来辽宁都司和奴儿干都司两区域的变化，根据统计，区域人口数量四百六十六万人，对全年的粮食产量和布匹产量进行了公布，全年税收两千五百万两，人均全年收入十五两白银。最后是制定明年的计划，计划在关外全面兴办学堂，中学、大学。全面免费提供六至十二岁孩子入学堂学习的机会，学优者进入中学，最后进入大学深造。计划成立沈阳国立大学、沈阳陆军学院、铁岭工业学院，长春医学院，水师学院等高等学府。
然后由于光耀宣读了新的一年税收使用情况，拿出百分之二十税收兴办教育，普及知识。拿出百分之四十税收，用于军事开支，百分之二十用于基础设施建设，百分之十用于官员薪资，百分之十用于日常救急。
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